根据《市金融领导小(xiǎo)组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》(荆金领发〔2022〕10号)精神，结合集团实际情况，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，全面贯彻落实党中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府出台的稳住经济一揽子政策措施，进一步加大金融助企纾困力度，有(yǒu)效降低疫情和外部环境等因素对中小(xiǎo)企业和个體(tǐ)工商(shāng)户的影响。切实运用(yòng)好担保这个金融工具，以高度自觉性，切实担负起稳定宏观经济的政治责任，深刻认识金融助企纾困的重要性和紧迫性，主动出击，迎难而上，保持干事的激情，攻坚的豪情，為(wèi)我市稳住经济大盘克难奋进。
二、组织领导
根据《市金融领导小(xiǎo)组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》(荆金领发〔2022〕10号)要求，集团成立了金融助企纾困工作专班，工作专班与创业担保部合并办公，由集团副总经理(lǐ)刘庆云任组長(cháng)，负责加强领导，把握方向，研究制定金融助企纾困产品，用(yòng)好政策破题开路，用(yòng)活政策攻坚克难，积小(xiǎo)胜為(wèi)大胜。同时，根据任務(wù)侧重点不同分(fēn)為(wèi)五个工作责任小(xiǎo)组，一是政策资金争取组由颜霞同志(zhì)任组長(cháng);二是存量业務(wù)转化及总对总批量审批组由张印同志(zhì)负责;三是企业联系走访组，由王念同志(zhì)负责;四是政策宣传组，由马洪菊同志(zhì)负责;五是展期、抵质押物(wù)受理(lǐ)范围等业務(wù)流程制定组，由謝(xiè)丹同志(zhì)负责。
三、主要工作内容
(一)提高项目办理(lǐ)效率。一是将線(xiàn)下抵押登记手续改為(wèi)線(xiàn)上办理(lǐ)。目前，我公司已完成设备的采購(gòu)安装，现正与市不动产登记中心申请对接線(xiàn)上办理(lǐ)抵押登记。二是将存量项目在额度不增加、措施不减少的前提下，提前出具担保意向函。三是将存量项目和续贷项目评审会流程简化為(wèi)传签流程。四是与部分(fēn)金融机构协商(shāng)存入基础保证金后，滚动使用(yòng)保证金，减少保证金存取手续，提高办事效率。
(二)放宽创业担保期限。為(wèi)充分(fēn)让小(xiǎo)微企业享受到创业担保贷款的优惠政策，对初次申请的优质客户担保期限确定為(wèi)2年，存量及续延客户担保贷款期限确定為(wèi)2年。
(三)提高业務(wù)限额。实行总对总批量审核，明确对于三农、科(kē)创类企业与國(guó)担总对总批量业務(wù)合计最高限额由1000万元提升至2000万元;1000万元以下担保项目占比不低于90%。
(四)有(yǒu)效降低客户的融资成本。一是尽量推荐客户办理(lǐ)创业担保贷款;二是与合作银行协商(shāng)，对二次续贷客户实行无还本续贷。
四、方法步骤
(一)拟定工作内容(7月20—7月27日)。根据《市金融领导小(xiǎo)组关于做好贯彻落实稳住经济一揽子金融助企纾困政策的通知》相关要求,制定《金融助企纾困工作方案》。明确工作方向和主要内容，限定完成时限，落实责任和分(fēn)工;强化考核督办和落实，确保金融助企纾困工作的推进和落地。
(二)召开动员会(8月4日)。召开全體(tǐ)员工大会进行动员，安排部署金融助企纾困具體(tǐ)工作，重要举措及目标。营造金融助企纾困的良好氛围。召开总经理(lǐ)办公会，专题研究金融助企纾困的主要工作内容，以落实工作内容為(wèi)抓手，推动金融助企纾困工作滚动发展。
(三)荆州市重点企业纾困融资需求企业走访。(8月6日—9月20日)。一是对照荆州市重点企业纾困融资需求清单，了解企业资金需求，提供融资方案。二是宣传政策，大力推动五进即“进高校、进企业、进园區(qū)、进社區(qū)、进农村”介绍金融项目和讲解办理(lǐ)流程。三是拓宽反担保抵质押物(wù)品种和类别的受理(lǐ)范围，制定相关信用(yòng)贷业務(wù)流程。持续提高普惠金融贷款占比，制定中小(xiǎo)微企业应收账款质押融资业務(wù)流程。
(四)完成批量转化创业贷存量项目(转入政银担)(7月20日—9月20日)。存量贷款由全额担保的责任分(fēn)担模式向“4321”分(fēn)险模式转化。与相关经办银行协商(shāng)，转化时间采用(yòng)“由后向前”的方式，本着应转尽转的原则，进行全面转化。
(五)逐步完成融资需求企业的对接和帮扶(7月20日—年底)。解决企业无缝续贷资金需求，将新(xīn)市民(mín)纳入“青创贷”扶持范围。向市财政争取融资担保代偿补偿金，做实新(xīn)型政银担分(fēn)险机制。
五、工作措施
(一)完善工作机制。工作专班定期召开专题会议，研究和部署稳企纾困工作，研究金融助企纾困方法和主要方向，细化方案和流程。专班具體(tǐ)推进，搞好居中调度，横向协调。集团与合作银行开展不定期会商(shāng)，及时帮助解决受困行业企业困难和问题，确保各项政策措施精准落地。
(二)跟踪帮扶进展。金融助企纾困工作要见真效，建立一企一册追踪台账。符合政策条件的企业要定期回访，掌握企业纾困进展。对遇困企业、创业者帮一把扶一程，协助遇困企业信息资源共享，进行业務(wù)疏通，鼓励企业互帮互助共渡时艰。
(三)搞好宣传营造氛围。选取金融助企纾困工作中的亮点和帮扶展现的成效，在报纸、广播、新(xīn)媒體(tǐ)上进行报道树立集团正面形象，扩大金融助企纾困政策知晓度，同时為(wèi)帮扶企业进行宣传。每月25号将金融助企纾困工作进行汇总，上报市产投集团。
(四)强化督办落实。领导班子对落实情况进行回头看，对工作主动、成效明显的部门和个人，进行通报表扬;对工作滞后、落实不力的，将严肃问责，确保各项政策措施落实见效。
附件:1.市融资担保集团金融助企纾困工作清单
附件1：市融资担保集团金融助企纾困工作清单 | ||||||
序号 | 工作清单 | 任務(wù)分(fēn)解 | 牵头人 | 责任部门 | 责任人 | 完成时限 |
1 | 加快推广新(xīn)型政银担合作，实现全市、县(市區(qū))业務(wù)全覆盖，推广“见贷即保”“见保即贷”批量业務(wù)。现有(yǒu)存量业務(wù)转换工作。 | 1.创业担保贷款业務(wù)全覆盖。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | 2022年12月 |
2.推广“见贷即保”“见保即贷”业務(wù)。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | |||
3.存量创业担保贷款转化。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | |||
4.与合作银行开展总与总业務(wù)。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印、印家伟 | |||
5.与省再担保集团有(yǒu)序开展批量担保业務(wù)。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印、印家伟 | |||
2 | 争取國(guó)担基金增资1800万元入集团公司 | 1.同國(guó)担基金沟通申请。 | 郭劲松 | 综合办公室 | 马洪菊 | 2022年12月 |
3 | 灵活动用(yòng)展期、调整还款计划、无还本续贷等方式支持符合条件的客户，不盲目限贷、抽贷、断贷。强化业務(wù)监管，履行代偿责任，应偿尽偿。 | 1.梳理(lǐ)存量业務(wù)盈利情况，分(fēn)析客户情况。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | 持续推进 |
2.依照现行政策结合客户情况进行帮扶。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | |||
3.与合作金融机构沟通协商(shāng)，推进无还本续货，并形成机制。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | |||
4.发生代偿，应偿尽偿。 | 郭劲松 | 财務(wù)部 | 颜霞 | |||
4 | 支持信用(yòng)贷款投放力度，力争普惠金融余额中信用(yòng)贷款占比持续提高，支持中小(xiǎo)微企业应收账款质押融资。 | 1.拓宽抵质押物(wù)的受理(lǐ)范围、制定业務(wù)流程。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | 2022年12月 |
2.加大对创业人员小(xiǎo)额担保贷款的发放力度，并将其转变為(wèi)小(xiǎo)额担保信用(yòng)贷款。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | |||
3.信用(yòng)贷款情况核实，制定受信额度。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | |||
5 | 参与产投集团续贷资金池建立，支持中心城區(qū)中小(xiǎo)微企业贷款短期过桥，解决企业无缝续贷资金需求。 | 1.整合现有(yǒu)担保基金规模，建立集团资金池。 | 郭劲松 | 财務(wù)部 | 颜霞 | 2022年12月 |
2.制定短期过桥业務(wù)方案。 | 刘庆云 | 风控部 | 謝(xiè)丹 | |||
6 | 加大受困企业和个體(tǐ)工商(shāng)户贷款财政贴息力度。优先推荐创业贷产品，使受贷企业、个體(tǐ)工商(shāng)户在获得金融帮扶的同时获得贴息支持。 | 1.上门了解受困原因，推荐适合的政策。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | 2022年12月 |
2.对有(yǒu)资金需要的受困企业和个人，协助办理(lǐ)担保贴息贷款。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | |||
7 | 新(xīn)市民(mín)纳入“青创贷”扶持范图，提供最高500万元的小(xiǎo)微企业担保贷款 | 1.大力推动五进:进高校、进企业、进园區(qū)、进社區(qū)、进农村，宣传创业贷产品，了解企业困难。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | 2022年12月 |
2.对有(yǒu)资金需求的困难企业实行点对点帮扶。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | |||
3.与金融机构协商(shāng)、执照银行最低利率执行创业贷款。 | 刘庆云 | 业務(wù)部 | 张印 | |||
8 | 向市财政争取政府性融资担保代偿补偿资金 | 1.积极与市财政沟通联系，申诸代偿补偿金。 | 郭劲松 | 财務(wù)部 | 颜霞 | 2022年12月 |
9 | 争取省级中小(xiǎo)企业担保奖补支持，建立担保业務(wù)奖补机制。做实新(xīn)型政银担分(fēn)险机制。 | 1.与省财政沟通联系、跟进工作进展。 | 郭劲松 | 财務(wù)部 | 颜霞 | 2022年12月 |
