新(xīn)华网北京9月1日消息，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强9月1日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，决定设立总规模為(wèi)600亿元的國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金。这一倡导政府与市场携手合作的创新(xīn)模式是继一系列减税清费政策之后，國(guó)家支持中小(xiǎo)企业创业创新(xīn)又(yòu)一有(yǒu)力举措。
对于起步阶段的中小(xiǎo)企业而言，最需要的莫过于融资支持。此次会议提出，中央财政通过整合资金出资150亿元，创新(xīn)机制发挥杠杆作用(yòng)和乘数效应，吸引民(mín)营和國(guó)有(yǒu)企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模為(wèi)600亿元的國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金，通过设立母基金、直投基金等，用(yòng)市场化的办法，重点支持种子期、初创期成長(cháng)型中小(xiǎo)企业发展。
财政部财科(kē)所副所長(cháng)白景明说，我國(guó)预算科(kē)目中一直设有(yǒu)中小(xiǎo)企业发展基金，是政府从预算中专门安排的资金支持中小(xiǎo)企业发展。此次國(guó)務(wù)院提出设立的國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金，则是完全不同的一种创新(xīn)，中央财政仅出资四分(fēn)之一，剩下的由企业、金融机构和地方政府共同出资，體(tǐ)现了政府与社会资本的携手合作，也是改革创新(xīn)投融资机制的一种探索。
在仅靠金融机构难以满足中小(xiǎo)企业融资需求的背景下，从中央到地方都在不断探索新(xīn)的投融资方式。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)会议释放的信息显示，“市场化操作”无疑是國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金的一大亮点。
会议明确，基金原则上采取有(yǒu)限合伙制，其募资、设立、管理(lǐ)、收益分(fēn)配、到期退出等均按市场化原则操作。通过社会出资人优先分(fēn)红、國(guó)家出资收益适当让利等措施，更多(duō)吸引社会资本，激发中小(xiǎo)企业“双创”活力。
白景明说，以前很(hěn)多(duō)扶持基金都是企业通过向政府申报项目来获得资金，此次國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金的操作模式则體(tǐ)现了中央财政资金的引领作用(yòng)。政府资金带动社会资本共同支持中小(xiǎo)企业发展，一方面坚持市场化运作以及社会出资人优先分(fēn)红等原则，确保社会资本参与能(néng)受益，另一方面让更多(duō)成長(cháng)型的中小(xiǎo)企业获得定向支持。
不仅如此，这一模式也将大大提高财政资金的使用(yòng)效益，让积极财政政策更加精准发力。
“这种基金引导模式更突显财政资金的杠杆撬动作用(yòng)。”白景明说，获得资金支持的企业一旦发展起来了，利润的增長(cháng)以及增加就业的连锁反应都展现出这一创新(xīn)机制不断扩大的联动效益，比单纯為(wèi)企业减税或提供“撒胡椒面式”的财政资金長(cháng)期效果都要明显。
