根据会议决定，中央财政将出资150亿元，用(yòng)以吸引民(mín)营和國(guó)有(yǒu)企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金。
“这绝不是分(fēn)给哪个部门、哪个司局的钱。要把國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金办成一个市场化运行的基金，切忌成為(wèi)管理(lǐ)部门的‘钱袋子’！”9月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)会议上，李克强总理(lǐ)郑重警示。
当天会议决定设立國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金，政府与市场携手增强创业创新(xīn)动力。有(yǒu)关部门在汇报中说，基金将设立理(lǐ)事会，负责审定基金政策目标、监督基金投资方向、对基金绩效进行考核评价、调整不合格的基金管理(lǐ)机构。李克强明确要求，基金设立后必须明晰架构，创新(xīn)运行机制，真正把资金用(yòng)好、用(yòng)到位。
“必须明确，基金理(lǐ)事会只是一个政府管理(lǐ)监督的框架，至于基金运行的过程，完全要按照商(shāng)业化原则操作，要遵循既定的章程、规定，保证一定的回报，充分(fēn)发挥市场的作用(yòng)和力量。”总理(lǐ)说。
他(tā)强调，國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金，绝不是分(fēn)给哪个部门、哪个司局的“钱袋子”。相关部门要切实担负起责任，“你争取的不仅是‘权’，更是‘责’。”
“理(lǐ)事会要明确自己的责任：一方面，通过股权干预等方式，调动母基金、直投基金等实體(tǐ)基金，支持大众创业、万众创新(xīn)，支持成長(cháng)型中小(xiǎo)企业加快发展。另一方面，要检查监督基金的运行是否有(yǒu)效果，每年要形成报告，对运行中发现的问题及时纠正，对实践中的成功经验要及时总结、大力推广。”李克强说。
根据会议决定，中央财政将出资150亿元，用(yòng)以吸引民(mín)营和國(guó)有(yǒu)企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模為(wèi)600亿元的國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金，通过设立母基金、直投基金等实體(tǐ)，重点支持种子期、初创期成長(cháng)型中小(xiǎo)企业发展。
李克强鼓励有(yǒu)关部门，在國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金中充分(fēn)发挥中央资金的杠杆作用(yòng)和乘数效应，撬动更大规模的社会资本投入，在实践中闯出一条新(xīn)路。
“支持企业发展不能(néng)再像过去那样，先给各部门分(fēn)钱，再让各地方来‘跑部’。那样做效率低不说，一定程度上还会滋生腐败和寻租空间。”李克强说，“我们必须按照市场化原则运行基金。政府的职责，就是通过制定规则，引导实體(tǐ)基金投向成長(cháng)型中小(xiǎo)企业。”
他(tā)要求有(yǒu)关部门，在“技术改造”等扶持资金政策中，也要改变以往“企业打报告、中央就拨款”的旧模式，转而引入种子基金等市场化运行理(lǐ)念，提高资金使用(yòng)效率。
李克强最后强调，國(guó)家中小(xiǎo)企业发展基金是一项重大政策。“如果实践得好，真正发挥中央财政投入的杠杆效应、乘数效应，不仅对成長(cháng)型企业是很(hěn)大的扶持，也能(néng)有(yǒu)力缓解中小(xiǎo)企业融资难、融资贵困境，这对扩大就业，推动大众创业、万众创新(xīn)，增强发展新(xīn)动力，都具有(yǒu)重大意义。”
