根据市委办公室《<关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案>的通知》(荆办文(wén)〔2018〕13号)精神，為(wèi)更好地在公司内部开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动，特制定本方案。
一、指导思想
深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，不断巩固深化作风建设成果，為(wèi)公司发展提供坚强有(yǒu)力的纪律保障。
二、工作原则
1.坚持“全覆盖、不遗漏”。公司各部门、全體(tǐ)党员、干部、职工全员参与、全程参与，确保整治年活动“全覆盖、无死角”。
2.坚持问题导向。不回避、遮掩问题，有(yǒu)什么问题就解决什么问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理(lǐ)，重点解决突出存在和人民(mín)群众反映强烈的问题，既集中整治共性问题，也整治个性问题。
3.坚持综合治理(lǐ)。既解决主观思想问题，又(yòu)解决客观具體(tǐ)问题；既着眼当前，又(yòu)立足長(cháng)遠(yuǎn)，在查找解决具體(tǐ)问题的同时，也要查漏补缺、建章立制，实现長(cháng)效管理(lǐ)。
三、整治内容
聚焦“五多(duō)五少”问题开展集中整治。
（一）聚焦文(wén)件多(duō)、会议多(duō)、落实少的问题
1.以会议落实会议，会议该精简的不精简，能(néng)合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施。
2.会议计划性不强，审批把关不严，临时性会议多(duō)，超权限、超时间、超规模。
3.仅需分(fēn)管领导召开或部门召开的会议以公司名义召开，仅需有(yǒu)关部门参加的要求所有(yǒu)部门参加，仅需部门副职参加的要求正职参加。
4.发文(wén)计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文(wén)，发文(wén)数量只增不减。
（二）聚焦调研多(duō)、空话多(duō)、内容少的问题
1.到企业调查搞形式、走过场，陪同人员过多(duō)，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文(wén)、制度上墙、挂图作战列為(wèi)检查考核重要指标。
2.在迎接调研、检查、考核时，提前准备，弄虚作假。
3.调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花(huā)，调研报告、新(xīn)闻信息、心得體(tǐ)会等文(wén)章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性。
4.与下级签订责任状时搞责任下移，让员工承担本该部门承担的责任，将文(wén)件和责任状变成“免责单”。
（三）聚焦表态多(duō)、调门高、措施少的问题
1.对中央和省委、市委、市國(guó)资委党委、公司党委的重大决策部署，特别是贯彻落实“中央一号文(wén)件”、“三大攻坚战”和“一城三區(qū)、一區(qū)多(duō)园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。
2.在服務(wù)供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫、“五城同创”、招商(shāng)引资、党建、非融资担保业務(wù)创新(xīn)等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理(lǐ)由拖延、议而不决、决而不行、进展缓慢。
3.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾往上推，将本级负责的事项推给领导。
4.履行职责表态很(hěn)好、决心很(hěn)大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小(xiǎo)，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能(néng)按时保质兑现表态承诺任務(wù)。
5.发文(wén)件、拿(ná)方案不结合实际，简单照搬上级文(wén)件或外地做法，缺乏结合实际抓落实的具體(tǐ)思路和办法。
（四）聚焦推诿多(duō)、享乐多(duō)、服務(wù)少的问题
1.对客户利益问题推诿拖延，对客户合理(lǐ)诉求故意刁难，对待客户态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调。
2.业務(wù)活动中吃拿(ná)卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，不作為(wèi)、慢作為(wèi)、乱作為(wèi)，以权谋私、滥用(yòng)职权、不文(wén)明执法。
3.业務(wù)审批事项该取消的不取消、明取消暗转移，资料要求复杂多(duō)余，“挤牙膏”式告知，审批超时限。
4.违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公務(wù)接待中铺张浪费、大手大脚，办公用(yòng)房使用(yòng)面积超标，利用(yòng)单位或职務(wù)上的影响打招呼、搞特权，谋取个人利益。
（五）聚焦包装多(duō)、水分(fēn)多(duō)、落脚少的问题
1.工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”。
2.向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一筆(bǐ)带过或寥寥数语。
3.搞形象工作，没有(yǒu)把工作重点放在客户是否满意上，而是把工作重心放在领导是否注意上。
四、整治阶段
集中整治年活动于2018年5月上旬开始,11月下旬结束分(fēn)三个阶段进行。
第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬至5月中旬)
认真开展“四个一”活动,即:召开一次动员会。公司党委于5月上旬召开会议进行动员部署,印发实施方案。开展一次大宣传。充分(fēn)利用(yòng)网站、微信公众号等载體(tǐ),广泛进行宣传。公司纪委在网站开设专栏,发布部分(fēn)党员、干部、职工撰写的评论和心得體(tǐ)会,营造浓厚氛围。组织一次大學(xué)习。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和公司正在开展的纪律作风整治主题活动,拟订學(xué)习计划,确定學(xué)习专题,持续深化对党的十九大精神特别是习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的學(xué)习,采取集中學(xué)与自學(xué)相结合,通过听取报告、专题辅导、撰写筆(bǐ)记等方式,督促党员干部提高思想认识,不断改进作风。举行一次大讨论。以支部為(wèi)单位,围绕如何加强“政德”建设举行一次作风建设大讨论活动，解决好“我是谁、為(wèi)了谁、依靠谁”的政治立场问题。通过大讨论统一思想、提高认识,引导党员、干部、职工真正认清开展集中整治年活动的目的和意义,找准工作中存在的问题和差距,為(wèi)下一阶段开展自查整改工作打牢思想基础。
第二阶段:自查整改阶段(5月中旬至10月上旬)
围绕当前公司干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新(xīn)表现,分(fēn)四个步骤压茬进行自查整改,每个步骤时间不得少于一个月:一是立足本部门实际,收集相关意见和建议;二是结合个人实际,查找自身不足;三是以部门為(wèi)单位查找问题;四是召开专题组织生活会,领导班子成员要带头查摆问题,开展批评与自我批评。各部门和党员干部要立足于找准和解决突出问题,坚持边查边改、立行立改,通过群众提自己找、互相帮、集體(tǐ)评等方式,结合本职岗位,全面开展自查自纠。自查自纠既要针对个人,也要突出部门。要敢于触及核心问题,敢于动真碰硬,切实做到“六问”:一问思想认识实不实;二问工作方案实不实;三问宣传教育实不实;四问自查摸底实不实;五问问题整改实不实;六问整治成效实不实。通过自查自纠,切实把问题查深、找准、摸透,对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题要建立整改台账,提出整改措施,明确整改时限,做到边查边改、即知即改。自查自纠没有(yǒu)问题的要单独注明并签字背书。
在自查整改阶段,要深入开展“一桌餐”、违规接受客户吃请、私車(chē)公养等问题专项治理(lǐ),巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文(wén)化”专项整治活动,确保每2个月针对1至2个突出问题开展专项治理(lǐ)。
第三阶段:督促检查阶段(10月中旬至11月下旬)
公司成立党委办公室、内审室参与的督促检查组,对公司开展集中整治年活动进行督促时发现问题并督促整改到位。公司纪委要把监督检查工作贯穿活动始终,对在自查整改阶段不认真自查,搞形式、走过场、數衍塞责、弄虚作假,以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的,一经查实,从严从重处理(lǐ)。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。公司党委将整治年活动作為(wèi)今年落实全面从严治党主體(tǐ)责任的重点工作，组建工作专班，各部门要全员参与、全程参与、协调配合，扎实推进整治年活动。
(二)结合实际，務(wù)求实效。要将集中整治年活动同落实党风廉政建设责任制、市委市政府中心工作及公司业務(wù)工作紧密结合起来，统筹谋划，做到同部署、同推进、同检查，力求与公司纪律作风整治主题活动、公司党建等相互融合、相互促进，确保整治年活动取得实效。
(三)严格要求，严肃问责。公司党委将整治活动开展情况纳入党风廉政建设责任制和党建年终检查考核的重要内容，对工作不重视、推进不力的部门及个人，不仅要在年终考评中进行扣分(fēn)，还将严肃追究责任。工作专班要加强对各支部、各部门工作开展情况的督促检查，汇总分(fēn)析情况，及时向市纪委、市委主责办报送情况、反馈问题。
