(荆州市人民(mín)政府网)中央八项规定实施以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题975个,处理(lǐ)1482人,其中给予党纪政纪处分(fēn)909人。这是荆州市委、市纪委向党的十九大交出的一份优异答(dá)卷,體(tǐ)现了五年来荆州市深入贯彻落实全面从严治党要求、驰而不息纠正“四风”的态度和决心。
把责任扛起来
“党组书记要认真履行好全面从严治党主體(tǐ)责任,始终绷紧廉洁自律这根弦,推动全面从严治党向纵深发展。”这是市委书记杨智在8月18日与市直11家单位党组织负责人进行集體(tǐ)廉政谈话时提出的“硬要求”。“硬要求”源自“硬底气”。市委常委会以身作则,率先垂范,“火車(chē)头”开得稳,干部队伍才能(néng)行得正。5月8日,刚刚履新(xīn)市委书记不到一周时间,杨智来到市纪委调研,听取全市党风廉政建设和反腐败工作情况,与市纪委领导班子成员、部室负责人进行座谈。对于荆州干部队伍中存在的突出问题,杨智看得很(hěn)准,也开出了“药方”——在全市开展“人情风”“庸懒症”“圈子文(wén)化”三个专项整治活动,以作风建设的良好成果保障“多(duō)极发展排头兵”的实至名归。
7月,9名市委常委来到各自联系点,对上半年落实党风廉政建设主體(tǐ)责任、贯彻落实中央八项规定精神情况进行调研督导,对发现的问题及时进行谈话提醒。有(yǒu)权必有(yǒu)责,有(yǒu)责要担当、失责必追究。市委在全省率先出台“两个责任清单”,要求全市各级党组织照着學(xué)、比着做,进一步明确党风廉政建设主體(tǐ)责任和监督责任。“两个责任清单”的出台,使各级党委、纪委履行责任更加具體(tǐ)明确,让监督检查更加有(yǒu)纪可(kě)依,同时也為(wèi)追责问责提供了依据。建立落实党风廉政建设“两个责任”纪实考核制度。全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子成员月初填写目标清单、平时填写工作清单、月底填写实绩清单,做到履责有(yǒu)痕迹、追责有(yǒu)依据。五年来,全市共对履行“两个责任”不力的723名领导干部实行了责任追究,对39名县处级领导干部和7个单位实行了党风廉政建设“一票否决”。
把规矩立起来
把守纪律讲规矩摆在突出位置。市委理(lǐ)论學(xué)习中心组带头开展政治纪律政治规矩专题學(xué)习,分(fēn)3期对全市1000余名县级领导班子成员进行政治纪律和政治规矩集中教育培训。通过重温一次入党誓词、主要领导进行一次专题辅导、集中观看一次专题教育片、开展一次案情剖析解读、撰写一篇心得體(tǐ)会、开展一次分(fēn)组讨论、进行一次集中交流、组织一次党纪党规知识测试等“八个一”活动,营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。将纪律教育纳入党校、行政學(xué)院主體(tǐ)班培训课程,集中轮训干部3000余人次。市委常委、市纪委书记贾石松在市委党校秋季主體(tǐ)班上以“严守政治纪律,牢记政治规矩”為(wèi)题,给學(xué)员们作了辅导报告。把家风教育纳入任前廉政谈话重要内容。开展新(xīn)任县级领导干部廉政谈话暨家庭助廉活动,350名新(xīn)任县级领导干部及其家属接受警示教育。领导干部家属发出倡议:带头传承良好家风,大力弘扬中华传统美德,筑牢家庭拒腐防变坚固長(cháng)堤,把家庭建设成為(wèi)温馨、廉洁、幸福的“港湾”,共创美好生活!积小(xiǎo)胜為(wèi)大胜,以突出问题的整治带动作风建设明显好转。五年来,市委、市纪委抓“四风”问题的治理(lǐ)突出贯彻了“常、長(cháng)”二字要求,紧紧围绕抓巩固、抓深化这个主题,一年抓好一个突出问题整治。2013年重点整治违规購(gòu)置使用(yòng)公務(wù)用(yòng)車(chē)问题,2014年重点整治“人情风”问题,2015年重点整治收受红包礼金问题,2016年重点整治利用(yòng)机关内部食堂和培训中心违规吃请问题,2017年重点整治庸懒症问题。
特别是在“人情风”问题治理(lǐ)上,从抓宣传开始,2013年在“人情风”问题比较突出的公安县、石首市进行试点,探索工作经验。2014年2月开始,在《荆州日报》连续刊发8篇评论文(wén)章,营造社会舆论氛围。2014年3月,市委出台《关于禁止党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》,提出“三限”的纪律规定。2014年10月,市委严肃查处了公安县政协主席大操大办典型案件,追究了公安县委主體(tǐ)责任落实不力责任,在全市形成了强烈震慑。2015年、2016年,市委、市纪委继续加大查处力度,每逢重要时间节点都采取发纪律通知、送廉政短信、签订承诺书、组织明察暗访等方式加强监督检查。2017年,进一步从严要求,突出事前预防,建立健全操办人报告见面、现场派人督查、发廉政贺卡等措施,起到提醒、告知的效果。五年来,共查处违规大操大办问题281个,处理(lǐ)党员干部441人,其中查处县级干部7人。
不断健全完善规章制度。市委以及有(yǒu)关职能(néng)部门先后制定出台了《关于进一步严肃工作纪律严格公車(chē)管理(lǐ)的通知》《荆州市党政机关國(guó)内公務(wù)接待管理(lǐ)实施办法》《荆州市市级党政机关会议费管理(lǐ)办法》《荆州市市级党政机关差旅费管理(lǐ)办法》《关于进一步规范县级及以下國(guó)家工作人员因公临时出國(guó)的实施意见》等一批制度规定。
把纪律严起来
“2017年國(guó)庆、中秋佳节即将来临,党的十九大即将召开,為(wèi)了深入贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委七条意见,驰而不息纠正四风,严防节日腐败,市纪委就节日期间有(yǒu)关纪律要求通知如下………”早打招呼、提醒在前,已经成為(wèi)常态。
9月30日下午,市委常委会会议室,市“四大家”领导干部专题學(xué)习省纪委《关于严明中秋國(guó)庆期间纪律要求的通知》。与此同时,全市各级党组织也在传达學(xué)习省纪委“9个严禁”和市纪委“12个不得”纪律规定,营造崇廉尚俭的节日氛围。市纪委紧盯元旦春节、五一端午、中秋國(guó)庆、升學(xué)考试等重要时间节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责,协调有(yǒu)关部门定期开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠“四风”问题的凌厉攻势。将科(kē)技手段融入监督检查。通过票据管理(lǐ)系统、交警信息管理(lǐ)系统、审计信息管理(lǐ)系统、财政资金管理(lǐ)系统“四大系统”,及时发现违纪违规问题,构建立體(tǐ)化的“四风”问题监督大平台。要想人不知、除非己莫為(wèi)。一些隐形、变异的“四风”问题通过“互联网+监督”的方式得以发现。公車(chē)监管不再有(yǒu)盲區(qū)。以往监督公車(chē)使用(yòng)情况都是采取现场“盯梢”的方式,既耗费人力物(wù)力,效果也不好。今年以来,全市885辆公務(wù)用(yòng)車(chē)上安装了GPS定位系统,通过公務(wù)用(yòng)車(chē)管理(lǐ)平台,随时掌握公務(wù)用(yòng)車(chē)运行轨迹,实现了全天候、无缝隙的监管。市群众艺术馆某干部在武汉出差期间,晚上10点以后驾驶公車(chē)回荆州处理(lǐ)私事,被准确定位和识别,最终受到党内警告处分(fēn)。形成通报曝光的持续震慑。对顶风违纪的党员干部盯住不放、露头就打,典型案例及时通报曝光。2017年,市纪委印发通报15期,通报典型问题63个,涉及党员干部186人。市國(guó)资委办公用(yòng)房面积超标问题被通报曝光后,在全市干部队伍中引起了强烈反响,有(yǒu)力助推了全市办公用(yòng)房清理(lǐ)工作。一些干部在學(xué)习通报后深有(yǒu)感触地说,“超标准使用(yòng)办公用(yòng)房问题看似小(xiǎo)事,但折射的是党员干部理(lǐ)想信念、纪律观念、為(wèi)民(mín)意识和精神境界,我们在贯彻落实中央八项规定精神上偏出一尺,那么离全面从严治党的要求就会偏出一丈。”
“当前,改进作风正处于防止反弹、形成常态的关键,越是在这个时候越要扭住不放,寸土不让。”市委常委、市纪委书记贾石松要求,“一旦发现违纪违规问题,全市各级纪检监察机关就要立即、坚决、从严查处,释放越往后执纪越严的强烈信号,坚决刹住各种不良风气。”